实行“四级通报”推进审计结果公开

近几年来,十堰市审计局结合本地实际,根据审计项目的不同要求,实行审计结果在被审计单位大会、被审计系统内、全市县级干部会上、新闻媒体公开曝光四级通报,推进审计结果公开,不断提高审计工作的开放度和公开透明度,树立了良好的审计社会形象。

一、所有审计项目结果,在被审单位大会通报,促进政务公开

该局对所有审计项目,不管是财务收支审计,还是经济责任审计,均在审计结束后,召开被审单位职工大会或中层干部会,由审计组通报审计结果,让群众了解审计过程及结果,一方面促进被审计单位政务公开,改进工作,一方面让广大群众监督审计人员廉政纪律。对职工反映强烈的单位,该局还边审计,边向群众公开审计结果,将矛盾消灭在萌芽状态,从而实现社会的和谐发展与长治久安。如市政公司上访人员不断,给社会带来不稳定因素。该局审计时,让部分职工代表全程参与审计,将查出的问题及时向群众通报,对不满意、不清楚的或提出的新问题新要求再次查证,这样不断反复,直到群众满意,不再上访为止。现任市委书记、时任市长陈天会对审计机关的做法给予充分肯定,并要求相关部门要坚持实事求是的原则,本着有错就改的精神,以保证职工利益和国有资产的不流失。并责令分管副市长进行协调,建委主任亲自抓落实,安排专班,组织力量对审计报告中所提出的建议要抓紧组织实施、督促协调落实。

二、系统行业审计结果,在被审计系统内通报,促进审计整改

对公检法、城建、农业、教育、文体、广播电视等资金量大、有收费权的一些大部门、大系统的审计结束后,该局与主管部门召开全系统领导干部和中层干部会,对县市区由主管部门下发书面文件,通报审计情况,让被审计单位的领导和职工,对全系统财务管理状况及存在的问题有一个客观清醒的认识,从而促进一些共性问题的解决。如对县市区法院审计,发现坐收坐支、乱收费等共性问题,以及房县法院多次接受审计,仍屡查屡犯的个性问题,审计情况在系统内通报后,全市法院系统开展了为期2个月的专项整治活动,重点整治执行费等资金违反财务收支管理及私设小金库”等问题,从机制上解决财经违纪问题。房县法院新的领导班子上任后,采取资产全部集中管理、严格财务审批程序等多项措施解决屡查屡犯的问题。

三、经济责任审计结果,在县级干部会上通报,警示教育干部

对经济责任审计结果,该市在全市县级干部大会及党校培训班上通报。根据《十堰市经济责任审计结果运用实施办法》,从2003年起,该市市委常委会在听取经济责任审计工作情况汇报后,每年均要召开一次260余名行政、企事业单位一把手参加的全市县级干部情况大会。会议由市委常委、组织部长主持,主要市领导参加,由审计局局长通报四个方面内容:全市上年经济责任审计的整体情况及主要问题类别,以前年度查出问题各单位的整改情况;经市委常委会同意,口头表扬经济责任审计履行较好,财务无重大违纪违规的单位;经市委常委会同意,对违规问题比较多,整改不及时不彻底的单位和责任人点名通报批评;进行财经法纪培训,领导干部在履行职责过程中应该注意的一些财经纪律问题。会后,各被审计单位均要提出整改报告,报经济责任审计小组办公室。从2005年起,该市委、市委组织部将财经法纪教育列入领导干部党校培训必修课,由审计局长或经审局长讲课,向县乡领导干部通报领导干部在履行经济责任中存在的主要问题及表现,警示教育干部增强财经知识,遵守财经纪律,做一名权责对等、廉洁自律的领导干部。

四、大案要案查处情况,在新闻媒体公开曝光,宣传审计成果

对审计工作成果,特别是一些审计人员付出很大心血的大要案查处情况,该局敢于宣传,善于宣传,在法院一审判决的第一时间内,及时在当地主要媒体刊登审计案例,公布审计机关查处大案要案的详细过程,让广大市民了解审计工作,宣传审计工作成果,扩大社会影响。近几年,该局先后移送经济案件线索4251人,有10人被判处有期徒刑,如郧阳卷烟厂厂长、市烟草专卖局原副局长李某滥用职权、挪用公款被判刑15年、市第五中学报账员王某挪用公款被判刑10年半、工会武当山疗养院原院长刘某等3人贪污受贿被判刑2年半到3年。对这些审计机关移送后查处的大要案件,该局均如实向社会进行了公开。如工会武当山疗养院原院长刘某贪污受贿窝案,法院判决后,该局在当地市民中最有影响的报纸《十堰晚报》等媒体,以一个版面,公开揭露这一案件,文章直指3名犯罪嫌疑人真实姓名,在全市引起强烈反响。