推进五种建设  培育五种文化

树立“三大品牌”,打造“五张名牌”,是十堰市审计局在科学发展观指导下,不断总结审计工作发展经验的基础上形成了具有十堰审计特色的管理品牌和业务名牌,即:“四三二一”文明创建品牌、“八型”机关管理品牌、“三评”审计质量品牌,财政预算审计、经济责任审计、农业资金审计、政府投资审计、社保资金审计五张审计业务名牌。该局先后五次获得全国精神文明建设先进单位、全国审计机关先进集体、全国经济责任审计工作先进地区等国家级荣誉,进一步彰显了文化育审、文化兴审、文化强审的规模效应,增强了审计事业的发展动力。

一、推进审计核心价值体系建设,精心培育责任文化

十堰市审计局将推进社会主义核心价值体系建设贯穿于树立“三大品牌”,打造“五张名牌”的全过程,逐步形成了具有十堰审计特色的审计精神,并使其融合到审计干部的思想理念上,体现到审计工作的日常思维中,凝聚了审计力量,鼓舞了队伍斗志,引领了社会风尚,孕育出了“三大品牌”、五张名牌”的责任文化,从而保障审计工作为社会经济全面、协调、可持续发展竭忠尽智。一是激励了十堰审计人的四种审计精神,即奋发向上、勇往直前的进取精神;敢冒风险、敢为人先的创新精神;艰苦奋斗、坚忍不拨的拼搏精神;坚持原则、客观公正的敬业精神。二是激发了十堰审计人四种审计理念,即在环境优化上,当能人不当罪人;在反腐倡廉上,当勇夫不当懦夫;在服务决策上,当勤工不当懒工;在事业追求上,当强者不当弱者。三是激活了十堰审计人四种审计思维,即贫穷就是财富,落后就是潜力,精神就是力量,勤奋就是资本。

二、推进审计科学管理体系建设,精心培育服务文化

十堰市审计局围绕“建立什么样的审计机关,培养什么样的审计干部”的目标,提出了“大力营造新型机关,努力争当‘八型’干部”的机关管理品牌,着力培育政治坚定型、思维超前型、理论学习型、业务钻研型、工作创新型、执法公正型、生活律己型、人才复合型的新型审计干部,树立了良好的审计形象,逐步形成了群众赞誉、社会认可的服务文化。一是坚持效益审计理念,推动各项惠民政策落实到位,当好经济建设卫士,全市共审计政府投资项目205个,核减工程款为政府节约投资1.39亿元。二是注重揭露和查处大案要案,深入推进廉政建设,当好反腐倡廉勇士,先后移送经济案件线索4857人,有10人被判处有期徒刑,有22名副县级以上党政领导干部受到党纪政纪处分。三是促进深化改革、完善制度,发挥审计监督的建设性作用,当好领导决策谋士,共有1230篇信息被市委市政府和上级审计机关批示采用,审计催生了37项政策措施和规范性文件,审计工作已全面进入市委、市政府决策视野。

三、推进审计职业教育体系建设,精心培育学习文化

十堰市审计局以创建“八型”机关为契机,实行“网授+面授新型培训模式,审计干部的实战能力得以增强,倡导学习、尊重知识的氛围蔚然成风。一是依托OA内网、局门户网站、武当数字化选学城、QQ群,进行网络培训,基本形成了覆盖全市10个审计机关三网一群网络教育学习超市。二是通过联合办班、自编自演、分层培训等形式,建立了现代教学培训课堂。三是经常邀请市委党校、市直部门有关领导上党课,学习三个代表重要思想、科学发展观和党的十七大等重要理论,组织参观井冈山和延安等爱国主义传统教育基地,不断加强党性锻炼和道德修养。全局中共党员、大专以上学历和中级职称以上人员均占职工总数三分之二以上,90%以上审计干部能独立承担审计项目主审,50%以上的审计干部精通两个或两个以上专业审计。

四、推进审计廉政教育体系建设,精心培育廉洁文化

十堰市审计局始终把廉政建设作为审计机关的生命线来抓,教育广大审计干部牢固筑起拒腐防变的思想防线,逐步形成了健康高雅、崇廉奉公的廉洁文化。一是局班子成员以身作则,作好勤正廉洁的表率。领导班子立下了“三个原则”,即老老实实做人,勤勤恳恳做事,清清白白做官,切实做到五个管住:管住自己的“心”,不起贪欲;管住自己的“嘴”,不乱表态,不大吃大喝;管住自己的“手”,不乱批条子、不乱拿乱要;管住自己的“腿”,不去违法乱纪的场所;管住自家的“人”,不为“自家人”谋取私利。二是开展党风廉政教育,做到警钟长鸣。编制《审计廉政手册》,重点加强对审计组和审计人员的管理和监督;组织审计干部观看廉政教育录像片,参观廉政教育基地,开展预防职务犯罪警示教育。三是出台“八条禁令”,不断加强廉政建设。在实行审计纪律“八不准”和同城送达审计的基础上,出台了“八条禁令”,禁止使用被审计单位办公用品、电话、车辆,禁止在被审计单位住宿、用餐,切断与被审计单位的经济联系。四是丰富廉政文化载体,营造良好廉洁自律氛围。通过廉政书屋、心得交流、网站专题、廉政寄语、警示教育、典型示范等多种载体形式,在全局营造起浓厚的廉政氛围,使廉洁理念、廉政意识入脑入心,形成文明、高尚、廉洁的风气。

五、推进审计文明创建体系建设,精心培育和谐文化

围绕建设社会主义和谐社会的目标要求,十堰市审计局在文明创建育人创业的“四三二一”工程中,确立以教育德、以训强能、以律促廉、以勤创业的“四以”主题,开展创文明科室、创文明单位、创文明系统的“三创”活动,加强上下联动、左右联动的“二联”机制,实现文明建设达到全省乃至全国审计系统一流水平的目标。一是抓领导促落实,保证和谐文化建设持续高效。领导班子成员以身作则、率先垂范,用实际行动影响和带动全局同志;推行审务公开,阳光作业,做到民主决策、科学决策;通过加强领导,逐渐形成主要领导带头抓,分管领导全力抓,各职能科室重点抓,全体干部职工合力抓的和谐文化建设领导体制。二是抓协调促团结,建立真诚友善融洽的工作关系。塑造积极向上的干部队伍,促进领导班子成员之间、上下级之间、同志之间、科室之间、与其他部门和单位间的团结协作;领导班子成员之间各司其职,各负其责,不推卸责任,相互配合、支持,大事讲原则,小事讲团结,相互补台不拆台;领导班子关心干部职工,实行三个到场:职工生病住院到场看望,职工红白喜事到场张罗,老干部和困难职工逢年过节到场慰问。三是抓管理促科学,不断完善宽松留人的工作氛围;推行全员竞争上岗和干部轮岗交流,先后有10位科长走上副县级领导岗位,有 30多人提拔为正科级干部,同时还为领导机关输送3名优秀人才;加强环境建设,高11层的审计大厦拔地而起,成为十堰主城区标志性的建筑之一;借助电子政务平台部署了审计管理系统一拖N”,与县市区局全部联网,基本实现了无纸化办公和数据共享;硬件设备配置达到了“1122”标准,即:人平1台笔记本电脑,科平1台激光打印机、2台台式计算机,建成2套完全隔离的计算机网络。