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政府工作报告
来源:十堰日报       加入时间:2012-2-3 15:58:09       进入 【秦楚论坛】

    政  府  工  作  报  告
    --2012年1月5日在十堰市第四届人民代表大会第二次会议上
    市  长  周  霁

市长周霁作政府工作报告。 记者 刘旻 摄

    《政府工作报告》解读


各位代表:
    现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

    一、2011年工作回顾

    2011年是“十二五”开局之年。面对复杂多变的宏观经济形势,面对频繁发生的严重自然灾害,面对异常艰巨的移民内安重任,在市委的坚强领导下,我们始终坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,深入实施“一城两带”总体战略,凝心聚力,应急谋远,团结拼搏,克难奋进,全市发展呈现出经济持续快速增长、城乡面貌明显改观、民生福祉不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面。预计全年完成地区生产总值850亿元以上,比上年增长15%以上;财政总收入106.8亿元,增长25.8%,其中地方一般预算收入66.7亿元,增长29.2%;全社会固定资产投资556亿元,增长33.3%;社会消费品零售总额366亿元,增长17.7%;外贸出口3亿美元,增长50.5%;利用外资10725万美元,增长48.9%;城镇居民人均可支配收入14170元,增长12%;农民人均纯收入4024元,增长15%;万元生产总值综合能耗下降3.5%;城镇登记失业率4.5%;物价上涨势头得到遏制,居民消费价格总水平上涨5.9%。除物价指数外,市四届人大一次会议确定的年度主要目标任务全面完成。
    (一)经济实力持续增强。
    农村经济快速发展。全市上下积极应对历史罕见的四季连旱、旱涝急转和汉江大汛等自然灾害,深入开展“万名干部进万村入万户”活动,农村经济在大灾之年实现了保生产、保增长、保增收目标。农业产业化加快推进,新建、改造特色产业基地27.8万亩,新建国家级畜禽养殖标准化示范场2个、省级35个;新增省级重点龙头企业11家,龙王垭茶业公司晋升国家重点龙头企业已通过公示;竹山县农产品加工园区晋升为省级园区;新增“湖北名牌”农产品8个,“武当道茶”荣获全国农交会金奖。全市实现农产品加工产值75亿元,增长40%。扶贫开发成效显著,新一轮65个重点村整村推进全面启动,扶贫搬迁3100户1.2万人,减少贫困人口6万人。农村生产生活条件不断改善,新建通村水泥路665公里,改造县乡道路382公里,改造低丘岗地5万亩,新增和改善灌溉面积6万亩,完成了17座小(一)型病险水库除险加固和1935平方公里水土保持治理任务,解决了22.5万人安全饮水问题。全省县域经济工作会在我市成功召开,有力助推了县域经济发展,县域完成生产总值320亿元,同比增长16%以上。
    工业经济稳健增长。全力支持东风公司加快实施“61行动计划”,大力度协调推进重大工业项目建设,千方百计招商引资,工业经济在国家宏观政策趋紧、全国中重卡车市场下滑、2010年度高速增长的多重压力下,仍然保持了总量不断扩大、质效大幅提升、后劲显著增强的态势。全市2000万元以上工业企业完成产值1346亿元、实现增加值410亿元,可比均增长10%以上。重点工业项目快速推进,东风商用车8万辆联合工厂一期、东风征梦3万辆专用车等一批重大项目竣工投产;东风商用车动力总成、东风零部件工业园、东风装备工业园等项目相继开工;全年成功引进工业项目120个、到位资金58亿元,三一重工、朗格电动车、大唐电力等知名企业入驻我市。开发区发展势头良好,9家开发区实现产值460亿元,增长21%。山地整理再创佳绩,年度又新增工业用地2.2万亩,十堰开山整地的成功经验得到国家高度认可,并被列为全国低丘缓坡综合开发利用试点区。东风“天龙”被认定为中国驰名商标;全球首条彩色轮胎在十堰诞生下线;华昌达智能装备公司在深交所成功上市,实现了市属企业上市公司零的突破。
    第三产业日益繁荣。突破性发展旅游业,大力发展现代商贸流通业,积极扩大城乡消费需求,第三产业规模不断扩大、档次明显提升,旅游业保持了强劲增势。武当旅游发展中心等主体工程全面完工,武当山旅游码头投入运营,与国际顶级创意团队-美国好莱坞兰德马克公司签署了共同打造《太极传奇》合约,武当山全年接待游客超过350万人次、实现旅游收入17.7亿元,分别增长52%和50%以上,龙头地位进一步凸显;全市再创4A级景区4家,郧县樱桃沟等3个村被评为全省旅游名村,八仙观等5个单位被列为全省休闲农业示范点,景区景点提档升级步伐进一步加快;成功举办了七夕文化节、女娲文化节和饮食文化节,地方特色旅游品牌进一步打响。全年累计接待游客突破了1870万人次,实现旅游收入超120亿元,分别增长26%和34%以上。商贸流通业加快发展,武商人民商场新购物中心、新合作生鲜物流配送中心建成使用,全市农家店乡镇覆盖率达95%。
    财政金融高效运行。全市财政总收入突破百亿元;税收收入占地方一般预算收入比重达83.3%;一般预算支出177.6亿元,其中民生支出121亿元,占一般预算支出的68%。政银企紧密携手,积极应对金融危机,金融服务能力进一步增强。继兴业银行落户后,招商银行又成功入驻;5家县市农村信用社成功改制为农村商业银行;工商银行通过信托理财、信用证等新产品融资16亿元,城投公司发行15亿企业债券方案已上报国家发改委,8家小额贷款公司发放贷款11亿元。金融机构各项存款余额1008亿元,比年初增加150亿元,增长17.5%;各项贷款余额488.5亿元,比年初增加103亿元,增长26.7%。我市再次荣获全省“A级金融信用市”称号。
    (二)“一城两带”战略加快实施。
    城市建管水平大幅提升。市政建设加速推进,人民路、五堰步行街、60条内街小巷改造完成,东环路、北京路延长线主体工程基本完工,中岳路、发展大道、林荫大道二号线全面启动;天然气十堰支干线主管网全线贯通;城区55公里污水收集管网改造竣工,30个社区公厕和生态移动公厕、17个老式垃圾中转站改造建设任务全面完成。城市面貌焕然一新,完成了30条主干道示范街建设,实现了主次干道全天保洁,净化绿化亮化美化工作成效明显。城市管理更趋规范,形成了区为主体、属地管理、重心下移、全民参与的工作格局,在全省第一轮城市管理检查评比中,我市名列第二。创卫工作得到国家认可,以零投诉的佳绩摘得国家卫生城市桂冠。
    竹房城镇带建设扎实推进。在沿线广大干群的积极参与下,“六个一体化”建设成效显著,顺利实现了“一年重点突破”的目标。基础建设快速推进,竹溪绕城一级路、竹山县城至潘口水电站坝区一级路、沿线景观带和农村环境连片整治项目全面推进,完成植树造林7.3万亩,改造特色集镇6个,新建房屋9712户。产业支撑加快形成,新建特色板块基地21.5万亩,农产品加工产值突破10亿元。公共服务功能明显提升,建成农村社区服务中心64个,户籍管理、土地利用、投资融资、社会管理等体制机制创新取得新突破。
    汉江生态经济带建设全面启动。编制了汉江生态经济带总体规划和16个专项规划,推进了环库旅游、移民内安、移土培肥等重大项目建设。经过积极争取,生态文明示范区取得了阶段性成效,受水区对口协作前期工作已全面展开,省委省政府下发了《关于支持南水北调移民内安和丹江口库区跨越式发展的意见》,明确了支持建设汉江生态经济带的主要目标和扶持政策,为库区加快脱贫致富、改善生态环境、探索转型发展、提高自我发展能力奠定了坚实基础。
    (三)项目建设力度加大。
    重大交通项目快速推进。完成交通建设投资118.9亿元,年度净增近50亿元,再创历史新高。武当山机场已纳入国家“十二五”综合交通规划,预可研报告顺利通过国家评审;十白、十房、谷竹、郧十四条高速公路建设稳步推进;郧十一级路主体路基全面贯通,丹土一级路全线开建,316国道西部复线开工;丹江口旅游中心港加快建设;习均大桥建成通车,郧县汉江二桥即将竣工。
    能源和水污染防治项目加快建设。三里坪水电站并网发电,潘口水电站下闸蓄水,龙背湾水电站实现围堰截流,热电联产项目前期工作基本完成。七里垭、万亩山地和郧西天河三座输变电工程完工。10座污水处理厂竣工试运行,5座垃圾处理场投入使用。
    (四)改革开放进一步深化。
    各项改革深入推进。一批改制企业遗留问题得到妥善处理;文化市场综合执法改革基本完成,广电网络整合和7个艺术院团改革正在推进,非时政类报刊社改革正式启动;基层医疗卫生机构综合改革全面完成,政府举办的基层医疗卫生机构基本药物制度实现了全覆盖,公立医院改革试点扎实开展;行政审批“三集中、三到位”改革取得新进展;农村土地承包管理不断完善,规范流转土地面积20余万亩,首家土地股份合作社在竹溪县挂牌成立。
    开放水平明显提升。组织举办了十堰·长三角地区(苏州)、珠三角地区(广州)经贸合作洽谈会等活动,成功引进了武汉人福、西部控股、新兴铸管、红星美凯龙等国内500强企业,全市利用境外资金突破1亿美元,利用市外境内资金突破百亿元。外贸出口创历史最高水平,新增自营进出口权企业60家。对外经济技术合作取得突破性进展,新增境外投资企业2家,与非洲外经合作实现零的突破。

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